5 марта 2020 года Президент России Владимир Путин подписал «Указ об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года». Как это связано с «мусорной реформой», которой посвящены наши публикации? Охрана окружающей среды в Указе названа в числе национальных интересов России, одной из целей государственной политики и отдельный 15-й пункт Указа посвящен основным задачам в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Указом об основах госполитики России в Арктике предполагается продолжение ликвидации накопленного вреда в Арктическом регионе, на которую, по подсчётам автора сайта arktika.today, понадобится более тысячи лет при нынешних темпах работы. Кроме 4 млн. тонн промышленного и строительного мусора, предстоит вывезти ещё 12 млн. железных бочек и рекультивировать самую большую в Заполярье свалку под Мурманском в 35 гектар.
При реализации реформы системы обращения с отходами предстоит огромная работа по выполнению Указа Президента в части пунктов 15ж: развитие комплексной системы обращения с отходами всех классов опасности, строительство современных, экологически чистых мусороперерабатывающих комплексов; и 15д: внедрение доступных технологий, минимизация выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты загрязняющих веществ и снижения иных видов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В российской Арктике практически нет полигонов, соответствующих современным требованиям. Один такой полигон с линией сортировки мусора построен в Мурманской области. Ненецкий автономный округ (НАО) надеется договориться с соседними регионами о захоронении своих отходов, что выглядит полной утопией, если вспомнить Шиес в Архангельской области, куда съезжались экоактивисты со всей России, чтобы не допустить захоронение мусора из Москвы. В НАО власти просят Минприроды разрешить хранение отходов на временных площадках не 11 месяцев, как предусмотрены нынешними правилами, а 3 года. Региональным операторам не выгодно вывозить мусор чаще.
В большинстве арктических регионов используется и планируется дальнейшее использование захоронения отходов на полигонах. При этом действующие и новые полигоны пополнят со временем список объектов накопленного вреда. А редкие мусоросжигательные заводы, например, рядом с Анадырем на Чукотке, сжигают всё подряд, без сортировки. А значит, их нельзя отнести к экологически безвредным способам избавления от мусора. Раздельный сбор отходов не внедрён практически нигде в Арктическом регионе и экономически невыгоден. Вывоз раздельно собранных отходов из Арктики не окупится при текущих ценах на горючее и существующих способах вывоза (самолётом или кораблём).
С учётом объемов накопленного экологического вреда и накопленных проблем в системе обращения с отходами, Указ Президента РФ об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике в части защиты окружающей среды и экологической безопасности выглядит скорей как намечающий направления работы, которая вряд ли будет завершена к 2035 году. Но, безусловно, исполнение Указа поможет сделать Арктический регион России чище, если все пункты указа, касающиеся «мусорной реформы» будут исполняться в комплексе и с учётом мнения жителей Российской Арктики.
