Во Всеволожском районе Ленинградской области реформа системы обращения с отходами началась с инфраструктурных проблем. Один из двух легальных полигонов отказался принимать участие в «мусороной реформе». Полигон около деревни Самарка вполне проживёт, принимая строительный и промышленный мусор. Его владелец не готов захоранивать твёрдые коммунальные отходы (ТКО) потому, что услуга по вывозу мусора теперь перешла в разряд коммунальных и оплата её производится в конце месяца, а это не позволяет полигону рассчитать свои платежи по налогам и аренде.
Во Всеволожском районе живут около 600 тыс. человек. С начала года в Ленинградской области выявлено 823 незаконные свалки из них больше трети во Всеволожском районе. По подсчётам властей, район производит 150 тыс. тонн отходов в год. Возможно, объем производимых ТКО недооценен, т.к. примерно столько производит вся Чукотка, хотя, жителей там в 12 раз меньше - 50 тыс. человек. Полигон в Самарке должен был принимать 90 тыс. тонн ТКО в год. Так что, на весь район пока будет работать один полигон в деревне Лепсари, который принадлежит регоператору. Там же находится и мусоросортировка мощностью 100 тыс. тонн в год.
Но гораздо больше проблем отказ владельца полигона в Самарке от участия в «мусорной реформе» принесёт Санкт-Петербургу. По плану, на этот полигон должны были свозить 400 тыс. тонн ТКО в год из Питера, т.е. 22% всего мусора, принимаемого Ленинградской областью из Северной столицы.
Регулярно жители соседних с полигоном в Самарке населённых пунктов протестуют против расширения полигона, в которое владелец собирался вложить 400 млн. рублей. Это удвоило бы мощность полигона, который изначально был открыт в 70-х годах XX века для строительного мусора в болотистой местности. В Ленинградской области сложилась практика засыпать болота строительным мусором, а потом строить на этой территории. Такая практика не сильно изменилась с годами, но со временем на полигон в Самарке стали свозиться коммунальные отходы. Продукты разложения коммунального мусора попадают в грунтовые воды, поэтому до сих пор проект расширения полигона не согласован. В таких условиях владелец полигона решил не принимать дополнительные отходы и не участвовать в реформе системы обращения с отходами. Куда будут свозиться отходы жителей, протестовавших против расширения полигона теперь не понятно.
То, что произошло с полигоном в Самарке, наглядно демонстрирует качество подготовки регионов к реформе системы обращения с отходами. В частности, качество разработки территориальных схем. То, что полигон в Самарке не отвечает необходимым требованиям для захоронения ТКО, было понятно ещё в 2016-м году, когда был представлен проект расширения полигона. Однако, полигон всё равно был включен в территориальную схему обращения с отходами и на нём рассчитывали захоранивать существенное количество отходов. В этой ситуации, владелец полигона решил не брать на себя дополнительные риски и обязательства при том, что график оплаты за принятые отходы для полигона неудобен. Это пока единственный, известный нам прецедент, когда крупный полигон отказывается принимать участие в реформе системы обращения с отходами. Вероятно, это далеко не последний такой прецедент потому, что мало выстроить сбор и доставку отходов на полигон. Необходимо, чтобы бизнес по обработке мусора был прибыльным для всех участников рынка.
