Действующее законодательство о системе обращения с отходами недостаточно учитывает современные тенденции, включая организацию раздельного сбора отходов.
Понимая это, Роспотребнадзор выпустил письмо, в котором изложил свою позицию, касательно применения действующих норм и правил, которые "заточены" под стандартный сбор и утилизацию мусора без всякого разделения на различные фракции.
В этом письме Роспотребнадзора от 29.04.2019 N 02/6111-2019-27 "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере обращения отходов производства и потребления" разъясняется следующее:
"СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории населенных мест", определяющий общие требования к сбору ТКО в местах (площадках) их накопления, санитарно-эпидемиологических требований к условиям накопления и периодичности вывоза отходов, собранных раздельно, не устанавливает.
Учитывая, что система раздельного сбора ТКО находится в стадии формирования, необходимые подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие указанную сферу, в настоящее время в стадии разработки, Роспотребнадзор, проанализировав практику субъектов Российской Федерации, организовавших раздельный сбор ТКО, а также имеющийся международный опыт, разъясняет.
При проведении санитарно-эпидемиологической оценки мест (площадок) накопления ТКО необходимо учитывать группы раздельно собираемых отходов, а также факторы, влияющие на эпидемиологические и гигиенические риски, связанные с соответствующей группой отходов. Соответственно, периодичность вывоза раздельно собранных отходов может устанавливаться по каждой группе отходов."
Именно в связи с тем, что пока действующее законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия не устанавливает отдельных требований по вывозу мусора при раздельному сборе отходов, Роспотребнадзор предлагает этот вопрос решать на уровне регионов с учётом местных особенностей. В частности рекомендуется использовать не стандартные требования по ежесуточному вывозу в теплое время года и трёхсуточному - в холодное (СанПиН 42-128-4690-88), а предлагается использовать следующий подход:
"В целом практика раздельного сбора отходов в субъектах Российской Федерации свидетельствует о целесообразности их вывоза, за исключением отходов, содержащих остатки пищи, по мере накопления, но не реже 1 раза в 7 дней.".
Таким образом, позиция Роспотребнадзора предваряет будущие изменения в законодательстве и позволяет руководствоваться не архаичными представлениями о системе обращения с отходами, а использовать оптимальные и современные способы развития раздельного сбора отходов.
С полным текстом письма Роспотребнадзора от 29.04.2019 N 02/6111-2019-27 "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере обращения отходов производства и потребления" (подготовлено с помощью правовой системы "Консультант+").
Pismo_Rospotrebnadzora_ot_29_aprelya.pdf
