26 февраля в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция «Запуск механизма раздельного сбора мусора и его переработки в России». На пресс-конференции был представлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Среди выступающих были: депутат Госдумы РФ Александр Фокин (автор законопроекта); президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Павел Титов; руководитель проектного офиса Федерального проекта "Чистая страна" Министерства природных ресурсов и экологии РФ, сопредседатель Экологической палаты России Вадим Петров; вице-Президент по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям компании "Юнилевер" Ирина Бахтина.
Законопроект Александра Фокина предусматривает оплату 100% стоимости утилизации упаковки её производителями. В случае, если законопроект будет одобрен, в рамках расширенной ответственности производителей (РОП), производители упаковки будут оплачивать не от 5% до 35% себестоимости утилизации упаковки, как сейчас, а все 100%. Это коснётся 5 млн. российских предприятий.
По подсчётам авторов законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», в случае, если Государственная Дума поддержит законопроект, внедрение новой системы РОП даст бюджету 33 млрд. руб., что почти полностью покроет расходы бюджета, необходимые для внедрения «мусорной реформы». Государству придётся изыскать дополнительно всего 3 млрд. руб.
Конечно, новая система РОП ляжет дополнительным грузом на население. По оценкам Strategy Partners, которые представили участники пресс-конференции, стоимость минимальной потребительской корзины вырастет всего на 178 руб. в год. Кажется, сумма небольшая, если не учитывать, сколько сейчас в среднем стоит минимальная потребительская корзина в России. А стоит она 11 200 руб. Т.е. цены вырастут на 1,5%, это половина годовой инфляции конца 2019 года.
В условиях, когда в регионах, где проводится реформа системы обращения с отходами, население всё ещё платит за вывоз мусора не охотно, бизнес не торопится заключать договоры, а тарифы на услуги региональных операторов часто сокращаются до минимума и урезаются расходы на развитие инфраструктуры, практически везде у регоператоров и власти нет денег на развитие инфраструктуры системы обращения с отходами. По-другому собрать деньги у населения, как включить их в стоимость товаров, видимо, не получится.
В перспективе, авторы законопроекта предполагают снижение цен на вывоз отходов, т.к. вывоз упаковки и вторичных материальных ресурсов (ВМР) уже будет оплачен производителями упаковки. Предполагается и снижение розничных цен на товары, упаковка которых сделана из вторсырья. Однако, учитывая весь комплекс проблем и задач «мусорной реформы», для региональных операторов гораздо логичней использовать освободившиеся благодаря 100% РОП средства для развития инфраструктуры и латания дыр от неплатежей, чем снижать тарифы. Что же касается упаковки из вторсырья, то она часто выглядит менее привлекательно, чем упаковка из первичного сырья и ждать, что большинство производителей товаров перейдёт на упаковку из вторсырья не приходится. Циклическая экономика, о которой говорили участники пресс-конференции, дорогое удовольствие, доступное в основном странам ЕС, примеры которых и приводили спикеры. В существующих экономических условиях с существующими трендами изменения доходов населения, энтузиазма у населения страны законопроект, получивший одобрения Минприроды и Минэкономразвития, не вызовет. Рассмотрение законопроекта запланировано на весеннюю сессию Государственной Думы РФ.
