Москва включается в "мусорную реформу": скоро появится региональный оператор по обращению с отходами

Приняты постановления Правительства Москвы, которые определяют как столица будет входить в новую систему обращения с отходами - в обстановке минимальной гласности, как это уже стало привычным. Сразу ряд вопросов раскрывается в двух недавно вышедших постановлениях - как будет привлекаться региональный оператор по обращению с отходами, какие будут проводиться конкурсные процедуры,  какой будет порядок обращения с отходами, в том числе с вторсырьем при раздельном сборе отходов и т.д.

Приняты следующие документы, которых нет ни на сайте Департамента ЖКХ Москвы, ни в разделе "Документы" на сайте Мэра Москвы mos.ru, а опубликованны они только в Вестнике Мэра и Правительства Москвы:

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП "О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы";

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП".

Согласно этим документам утверждены:

• Порядок заключения соглашения между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы и требования к содержанию такого соглашения
• Условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории города Москвы
• Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами города Москвы
• Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы.

Кроме того, на Департамент ЖКХ Москвы возложены следующие функции:

• О проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
• О лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.".
• Заключает с победителем конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы.
• Утверждает перечень вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению.
• Устанавливает требования к обеспечению контроля и учета сбора и транспортирования смешанных твердых коммунальных отходов, вторичных материальных ресурсов и порядка передачи отчетных данных.
• Определяет порядок, форму и сроки подготовки отчетных данных о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
• Утверждает допустимые варианты конструктивного исполнения мест накопления отходов.
• Утверждает требования к маркировке емкостей для накопления отходов, мест накопления отходов, транспортных средств (мусоровозов).
• Устанавливает требования к заявке об установке емкостей, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, порядку подачи и исполнения такой заявки.
• Утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами.".

Судя по этим опубликованным документам, региональный оператор станет "над" всеми действующим мусорными операторами в Москве и будет заключать с ними договоры по вывозу, переработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов.

В тексте опубликованных документов уже видны как технические недостатки (например, упоминание о заключении договоров только с юридическими лицами с игнорированием индивидуальных предпринимателей), так и неясности в концептуальном подходе деятельности регоператора. Подробный "разбор полётов" будет в следующих наших публикациях, включая как это отразится на платежах жителей Москвы за жилищно-коммунальные услуги.

Пока неясным остаётся вопрос, а сколько же будут платить жители Москвы после того, как придёт региональный оператор по обращению с отходами и в Едином платёжном документе появится новая дополнительная строка ТКО (твёрдые коммунальные отходы). А случится это уже в следующем 2021 году. Тариф на вывоз ТКО, скорее всего, будет примерно на уровне принятого в начале этого года - 5,23 руб. с 1 кв.м. в месяц.

С полным текстом постановлений можно ознакомиться по этим ссылкам (текст подготовлен с помощью правовой системы "Гарант"):

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП "О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы";

Постановление Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП".