Мусорная реформа широко стала шагать по стране с 1 января 2019 года, а в Кемеровской области, где реформирование началось ещё в 2017 году, жители уже успели задолжать региональному оператору за вывоз мусора около 400 млн. рублей. Первые судебные решения по принуждению к заключению договора с региональным оператором и оплате его услуг были вынесены в Мысках в феврале. Яркий пример такого судебного решения, приводимый в СМИ, это взыскание долга в 500 рублей. Всего на февраль 2019 года было сформировано 2000 дел по принуждению к заключению договоров и взысканию оплаты за вывоз ТКО. В марте к злостным неплательщикам обещали принять самые суровые меры. Привлечь к взысканию долгов сторонние организации. Проще говоря, коллекторов. В мае в Мысках судебные приставы приняли в работу первые исполнительные листы о взыскании задолженности. Однако, смогут ли суды и судебные приставы справиться с таким объемом неплатежей, если придётся взыскивать с населения долг в 400 млн. рублей по 500 рублей с неплательщика -может получиться около 800 тыс. должников.
Кемеровская область разделена на 2 зоны работы региональных операторов: Север, где в том числе расположен город Кемерово, и Юг, где расположен Новокузнецк и несколько других населенных пунктов.
В рамках изменения системы обращения с отходами, в июне 2018 года в зоне «Юг» приступил к работе регоператор ООО «Экологические технологии». Контракт с ним заключен на 3 года. У регоператора есть свой полигон и мусоросортировочный комплекс рядом с Новокузнецком. Полигон «ЭкоЛэнд» – единственный за Уралом, эксплуатирующий автоматическую линию сортировки. Здесь выстроен весь цикл по обращению с отходами: от приема мусора до сортировки, сбора вторсырья и утилизации.
Полигон под Новокузнецком был реконструирован и запущена ещё одна линия по сортировке. Теперь комплекс может принимать до 400 тыс. тонн мусора в год. Этого вполне хватит для зоны «Юг». И именно за услуги этого регионального оператора задолжали жители Кемеровской области. Оплата начисляется по числу зарегистрированных в квартире жителей и составляет 95,15 рублей с человека, т.е. если до изменения системы обращения с отходами с небольшой квартиры платили 60 рублей, то сейчас семья из трёх человек в той же квартире вынуждена платить почти 300 руб.
Для зоны «Север» выбор регионального оператора был сложней. Заводов по сортировке мусора в зоне «Север» нет. Региональный оператор был выбран в конце 2018 года. В марте был установлен предельный тариф для этого регоператора в размере 85,28 руб. с человека. Со временем цена будет расти. В планах регоператора «Чистый город Кемерово» построить новый полигон и мусороперерабатывающий завод в Кемеровском районе. Мощность полигона 300-400 тыс. тонн в год. Но жителей в зоне «Север» Кемеровской области больше, чем на юге, поэтому планируется реконструировать полигон в Беловском районе и построить там же мусороперерабатывающий завод мощностью 150-200 тыс. тонн мусора в год. Жителям зоны «Север» придётся заплатить за это строительство. Сейчас отходы в зоне «Север» свозятся на 9 полигонов. Часть из них будет закрыта в этом году. Контракт с региональным оператором заключен на 10 лет.
В одной области мы можем видеть два подхода, применяемые при переходе на новую систему обращения с отходами: перекладывание инвестиций в новые полигоны и мусороперерабатывающие заводы на население на севере области и инвестирование собственных средств регионального оператора на юге. При этом бизнес-модель по обращению с отходами на юге успешно работала до реформы и продолжает работать в рамках мусорной реформы, что подтверждает возможность получать прибыль без дополнительной финансовой нагрузки для населения.
