Дополненная версия предыдущего материала
По Москве гуляет миф о том, что Прокуратура Москвы заставила Правительство Москвы отменить обязательную поверку приборов учета воды (индивидуальный прибор учета, ИПУ ХВС и ГВС). Причиной этого мифа стала проверка, проведенная в 2012 году Хорошёвской межрайонной прокуратурой города Москвы, которая выявила, что постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП в части установления сроков поверочных интервалов для приборов учета холодной и горячей воды (ИПУ ХВС и ГВС) не соответствует действующему законодательству. В адрес Правительства Москвы было выдано предписание о необходимости привести в соответствие действующее законодательство, что и было сделано – принято постановление от 26.12.2012 №831-ПП, согласно которому, помимо прочего, вносилось изменение в постановление №77-ПП об отмене ранее установленных сроков межповерочных интервалов ИПУ ХВС и ГВС.
Теперь ещё раз обратите внимание: прокуратура признала не соответствующим действующему законодательству установление сроков поверочных интервалов для ИПУ ХВС и ГВС региональными властями. И это верно. Но здесь нет ни слова о том, что незаконна сама периодическая поверка ИПУ. А поверка ИПУ регулируется уже не региональным законодательством, а федеральным. Основные документы следующие:
- Федеральный закон от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями на 21 июля 2014 года) – документ общего характера по средствам измерения;
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354).
В пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг указано следующее:
34. Потребитель обязан:
г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать ... индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, ... соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измеренийи прошедшие поверку;
д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя ... индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, ..., за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
(При этом решением Верховного Суда РФ от 5 декабря 2014 г. N АКПИ14-1211, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 февраля 2015 г. N АПЛ15-17, подпункт "д" пункта 34 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, возлагающей на нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и членов их семей обязанность по обеспечению проведения обслуживания, поверок, замены индивидуальных и коллективных приборов учета)
Гуляющий миф о необязательности поверки подогревался новостью, размещенной на официальном сайте Прокуратуры Москвы в 2013 году, из которой якобы следовало, что прокуратура считает поверку необязательной.
Для того чтобы раз и навсегда исключить двоякие толкования, Командой Кузьминова было подготовлено и направлено Прокурору г. Москвы обращение за подписью депутата Мосгордумы Ярослава Кузьминова с просьбой сообщить позицию Прокуратуры г. Москвы по вопросу обязательности для всех собственников и нанимателей жилых помещений поверки индивидуальных приборов учёта согласно действующему законодательству РФ. Был получен ответ Прокуратуры Москвы, который даёт однозначный ответ и разрушает все гуляющие мифы: поверка ИПУ является обязательной для всех потребителей, а новость, опубликованная 03.04.2013 г. на официальном сайте, касалась недопустимости понуждения к проведению поверок приборов в порядке, признанном недействительным старой редакцией постановления Правительства Москвы №77-ПП. Полная версия ответа – на сканах:
Таким образом, выводы из указанных документов следующие:
- Хорошёвская прокуратура города Москвы абсолютно законно потребовала от Правительства Москвы НЕ РЕГУЛИРОВАТЬ межповерочные интервалы для индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС. И Правительство Москвы устранило незаконный пункт регионального законодательства.
- ВСЕ потребители коммунальных услуг ОБЯЗАНЫ поверять используемые ИПУ ХВС и ГВС в сроки, указанные в технической документации к прибору. Как правило, они составляют 6 лет для ИПУ ХВС и 4 года для ИПУ ГВС, но этот вопрос обязательно нужно уточнить, ознакомившись с техническим паспортом прибора.
- В случае истечения срока поверки ИПУ, расчёты на основе его текущих показаний ПРИОСТАНАВЛИВАЮТСЯ до момента проведения поверки (подпункт а, пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг) и после 3-х месяцев начисления начинают производиться по нормативам потребления.
А поэтому НЕ ВЕРЬТЕ тем, которые пишут всякую белиберду и, брызжа слюной, орут, что отменена поверка приборов учёта воды. Это – не так. Кто хочет в этом убедиться – напишите ещё раз свой запрос в прокуратуру.
В дополнение. Очень прошу не путать термины «поверка» и «проверка» прибора учета. «Поверка» – это выяснение вопроса насколько верно прибор измеряет, а «проверка» – это выяснение состояния прибора учета, сохранности пломб, достоверности показаний и тому подобное. «Проверка» упоминается в тех же самих Правилах предоставления коммунальных услуг и сроки там совершенно другие:
34. Потребитель обязан:
ж) допускать исполнителяв занимаемое жилое или нежилое помещениедля снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.
Удачи вам и не слушайте всех подряд, а всегда знакомьтесь с нормативными документами.
Поверка ИПУ Ответ Прокуратуры Москвы стр2.png
