Прокуратура столицы провела проверку исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы административного законодательства, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.
Установлено, что проводимые должностными лицами в рамках возложенных полномочий проверки, нередко носят необоснованный характер, организованы при отсутствии правовых оснований. Имеют место факты неправомерного привлечения к административной ответственности.
Так, нарушены требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при издании распоряжений о проведении внеплановых проверок в отношении государственных бюджетных учреждений г. Москвы «Жилищник района Марьина Роща», «Жилищник района Ростокино», «Жилищник Красносельского района» и др.
Контроль за своевременным исполнением выданных предписаний осуществляется ненадлежащим образом. Несмотря на то, что в ряде случаев установленные для устранения нарушений сроки истекли, соответствующие проверки Мосжилинспекцией не организованы.
Имеет место выдача предписаний без проведения проверок, а также необоснованное увеличение количества предписаний, что приводит к излишнему административному давлению на субъекты предпринимательства и может повлечь нарушение прав юридических лиц.
Например, по результатам проверки ГУП г. Москвы «Дирекция единого заказчика района «Замоскворечье» неправомерно выдано 5 предписаний.
Кроме того, при производстве по делам об административных правонарушениях также выявлены многочисленные нарушения, выразившиеся в нарушении порядка привлечения к административной ответственности, необоснованного применения мер административного воздействия и привлечения к административной ответственности.
Должностными лицами Инспекции ненадлежащим образом реализуются предоставленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия по внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. В 2014 г. данная мера реагирования не применялась ни разу.
По результатам проверки прокуратура города принесла 8 протестов на противоречащие закону постановления по делам об административных правонарушениях, возбудила в отношении должностных лиц Мосжилинспекции 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле), а также внесла представление ее руководителю.
