Уровень квалификации руководства районных монополий ГБУ Жилищник продемонстрирован в очередной раз. Как оказалось, Жилищники (Можайский, Северное Измайлово и др.) завышают начисления за жилищно-коммунальные услуги, заставляя москвичей платить больше, чем того требует действующее федеральное законодательство, если в квартире не установлены приборы учёта или прибор учёта вовремя не поверен.
На этот раз отличились сразу несколько руководителей Жилищников, в том числе Дмитриева Татьяна Сергеевна, директор ГБУ Жилищник района Можайский, которые используют в начислениях жителям за ЖКУ повышающий коэффициент 2,0.
Как именно завышаются начисления за холодную и горячую воды для квартир без приборов учета.
В разных районах Москвы, в том числе и в Можайском районе (ЗАО), игнорируя жилищное законодательство РФ, включая Жилищный кодекс и постановление Правительства РФ №354, используются следующие подходы при начислении жителям размера платы за жилищно-коммунальные услуги (цитата из официального ответа):
"Если в квартире не установлены индивидуальные приборы учета водопотребления (далее - ИПУ), то расчет начисления платы за услуги водоснабжения производится исходя из показаний общедомовых приборов учета водопотребления (далее - ОДПУ), установленных в многоквартирном доме.
... для потребителей, не установивших ИПУ, объемы потребления холодной и горячей воды за расчетный период одним жильцом не могут превышать норматива водопотребления, увеличенного на повышающий коэффициент 2."
Дмитриевой Татьяне Сергеевне, непонятно каким образом наверняка с успехом сдавшей квалификационный экзамен, похоже неведомо, что положения федерального законодательства устанавливают порядок начисления платы за потребление ХВС и ГВС в пункте 42 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ №354, формулы 4 и 4(1) ).
И в общем случае формула для расчета выглядит следующим образом:
где:
ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт...
Т.е. жилищное законодательство в Российской Федерации:
1. не предусматривает использование показаний ОДПУ при расчёте размера платы за водопотребление в жилом помещении - для расчёта используется только норматив потребления;
2. повышающий коэффициент с 01.01.2017г. равен 1,5, а никак не 2,0, который так прекрасно используется Жилищниками, в том числе и в Можайском районе;
3. Для услуги "Водоотведение" (канализация) повышающие коэффицииенты ВООБЩЕ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ.
Более того, если квартира находится в городской (муниципальной) собственности, т.е. неприватизирована, то повышающий коэффициент вообще не должен применяться - обязанность по установке ИПУ лежит на собственнике и, соответственно, повышающий коэффициент обязан оплачивать собственник (город или муниципалитет). Об этом имеются многочисленные разъяснения и судебные решения.
А каков же размер таких завышенных начислений за ЖКУ? Расчёт прост.
Норматив потребления в жилом помещении составляет 6,935 куб.м/чел (ХВС), 4,745 куб.м/чел (ГВС), 11,68 куб.м/чел - постановление Правительства Москвы от 28 июля 1998 года N 566 «О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г.Москве».
Таким образом, завышенные начисления составляют на одного человека в месяц 867 рублей = 0,5 х (6,935 х 42,30 + 4,745 х 205,15) + 11,68 х 30,90. Т.е. для семьи из 3-х человек ежемесячные начисления будут завышены более, чем на 2,6 тысячи рублей (31,2 тысячи рублей в год).
Можно только догадываться какой общий размер завышенных начислений делают Жилищники в Москве по холодной и горячей воде.
К счастью, главный контролирующий орган Москвы в части жилищного законодательства - Мосжилинспекция, работает в соответствии с действующим законодательством, в том числе федеральным. На наш запрос заместитель начальника Мосжилинспекции Н.А.Ревин ответил однозначно - в Москве должен применяться пункт 42 Правил оказания коммунальных услуг (ППРФ №354), в том числе повышающий коэффициент 1,5.
Итоговые выводы.
Опубликованные в социальных сетях обращения жителей и ответы на них по вопросу применения повышающих коэффициентов в Москве показывают, что завышенные начисления это повсеместная городская проблема для жителей , в квартирах которых не установлены индивидуальные приборы учёта или установленные ИПУ вовремя не поверены.
Поэтому если по Вашей квартире начисляют за холодную и горячую воду с повышенным коэффициентом 2,0, то Вам необходимо написать жалобу в Мосжилинспекцию (примерная форма обращения - в конце материала). При этом учтите, что если Ваша квартира неприватизирована, а ИПУ отсутствует, то к начислениям по Вашей квартире вообще не может применяться никакой повышающий коэффициент.
Примерный образец обращения в МЖИ.
В Мосжилинспекцию
Начальнику Государственной жилищной инспекции Москвы
Кичикову Олегу Владимировичу
Я проживаю по адресу…
В платежных документах, которые я получаю от управляющей компании неверно рассчитывается сумма начислений за водопотребление и водоотведение.
ГБУ «Жилищник ... района» на мой запрос прислал ответ от ... (копию прилагаю), в котором указал, что если в квартире не установлены индивидуальные приборы водопотребления, то расчёт начисления платы за услуги производится исходя из показаний общедомовых приборов учета водопотребления, ссылаясь на Методику, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 10.02.2004г. №77-ПП.
При этом при отсутствии установленного индивидуального прибора учёта водопотребления Жилищник применяет повышающий коэффициент 2,0, ссылаясь на изменения к тому же постановлению №77-ПП.
Однако это противоречит федеральному законодательству. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 однозначно определяет, что при отсутствии индивидуальных приборов учёта в жилом помещении расчёт потребления холодной и горячей воды производится исходя из нормативов потребления без всякого учёта показаний общедомового прибора учёта. А при наличии технической возможности установки прибора учёта применяется повышающий коэффициент 1,5. Других вариантов жилищное законодательство РФ не предусматривает, утверждение способов расчёта потребления в жилых помещениях и установление повышающих коэффициентов отнесено к полномочиям федеральных органов власти и не относится к полномочиям органов власти субъекта Российской Федерации.
В связи с этим считаю, что начисления за водопотребление, которые производятся Жилищником ... района, противоречат действующему законодательству и незаконны.
Прошу провести проверку ГБУ «Жилищник ... района» по следующим вопросам и выдать предписание о проведении перерасчёта за весь период незаконных начислений:
- правильность начислений за потребляемые в жилом помещении холодную и горячую воду и водоотведение, включая применение повышающих коэффициентов при отсутствии у потребителя в жилом помещении индивидуальных приборов учёта (с учётом наличия технической возможности их установки);
- применение порядка расчета потребления холодной и горячей воды в жилом помещении при отсутствии у потребителя в жилом помещении индивидуальных приборов учёта и при одновременном наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учёта.
мжи-05-34157-20.pdf
